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臺灣地區婚姻移民法制對于大陸配偶差別待遇研究
2016-09-19 17:05:00  來源:南京工業大學

  項目名稱臺灣地區婚姻移民法制對于大陸配偶差別待遇研究 

  立項時間2015年8月13日 

  項目負責人姓名:陳銘聰 

  單位:南京工業大學 

  職務或職稱:副教授 

  立項證書編號 

  項目主要內容 

  自國民黨于1949年撤退去臺灣地區之后,一度禁止兩岸人民相互來往,直到1987112日,臺灣行政當局才開放臺灣民眾赴中國大陸探親后,重新啟動后兩岸民間交流的管道。到目前為止的三十年中,各項民間交流日趨熱絡,其中,兩岸通婚即為民間交流中重要的一環。但是由于政治因素,臺灣行政當局始終保持對中國大陸臺灣行政當局有限度的交流。也由于當中仍有安全因素、社會福利因素的考慮,及過去中國大陸因經濟狀況不如臺灣地區,因此對大陸居民因婚姻而來臺居留、定居,以較為嚴格的限制對待。目前。臺灣地區有外籍配偶、港澳配偶、大陸配偶的區分,但是對于大陸配偶存在差別待遇,包括移民配額控管制度、戶籍取得年限、參政權限制等等。 

  項目的研究重點: 

  我國臺灣地區素以民主法治社會自居,又積極落實各項國際人權公約的規定,塑造出重視人權社會的形象。但是,在對大陸配偶的對待上,卻又不甚合理。因此,本項目通過平等權與婚姻移民有關權利的理論,與有關的國際公約如《聯合國憲章》(Charter of the United Nations)、《世界人權宣言》(Universal Declaration of Human Rights, UDHR)、《公民與政治權利國際公約》(International Covenant on Civil and Political Rights, ICCPR)、《經濟社會文化權利國際公約》(International  Covenant  on  Economic,  Social  and  Cultural Rights, ICESCR)等等,整理出對婚姻移民的人權保障依據。另外,也通過臺灣地區對外籍配偶、港澳配偶、大陸配偶的差別待遇,參酌先進國家的立法例,探討差別待遇是否合理。最后,通過法律及相關國際人權公約對于人權保障的依據,檢視移民配額控管制度、戶籍取得年限、參政權限制的合法性。 

  項目社會影響 

  目前臺灣地區對大陸配偶移民配額控管制度、戶籍取得年限、參政權限制,皆難謂合法。只是目前此差別待遇仍然存在的原因,有司法解釋面對兩岸事務時的司法退縮,也有目前立法機關修法不易,以及臺灣行政當局對全面落實人權保障未下定決心。本項目建議臺灣行政當局應全面檢討涉及歧視的法律規定,并獎勵婚姻移民法制的研究,也應給予婚姻移民發聲的管道與權利,從而保障其基礎人權。  

來源:南京工業大學   作者:陳銘聰   編輯:韋軼婷

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